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市公安局交通警察支队队伍风险隐患调研报告

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目录/提纲:……
一、当前存在的风险隐患
(一)服务意识有欠缺
(二)执勤执法不规范
(三)办案程序不严谨
(四)系统监管存漏洞
(五)监督管理不到位
二、风险隐患的原因分析
(一)思想认识不够
(二)民警警li不足
(三)队伍素质不高
(四)制度建设不全
(五)监督管理不严
三、风险隐患的治理对策
(一)从_教育入手,提高民警思想认识
(二)从群众角度入手,提高为民服务水平
(三)从教育培训入手,提高民警整体素质
(四)从社会管理入手,形成齐抓共管局面
(五)从完善制度入手,建立管理长效机制
(六)从强化监督入手,确保措施落实到位
……
***市公安局交通警察支队队伍风险隐患调研报告

__强调,“从严治警一刻都不能放松。要坚持_建警、全面从严治警,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。”交警作为公安队伍的一支特殊力量,担负着道路交通秩序维护、交通事故预防和处理、车辆与驾驶人管理等重要职责,其一言一行直接关系到公安队伍整体形象和人民群众切身利益。为堵塞管理漏洞,消除监管盲区、纯洁公安队伍,我支队结合队伍实际,紧盯关键环节,采取有力措施,深入开展队伍风险隐患排查。现将排查情况汇报如下:
一、当前存在的风险隐患
(一)服务意识有欠缺。一是群众接待态度冷硬依然存在。从群众投诉看,对民警接待态度的投诉占总投诉的**%。主要问题是“窗口”服务水平参差不齐,存在接待群众不热情、解释不耐心等情况,群众疑问得不到有效解答或让群众跑回头路、跑多头路,引起群众的不满情绪,甚至发生与群众争吵现象。二是接处警推诿扯皮时有发生。事故处理中心与路面中队之间因事故性质、路面中队之间因事故隶属管辖等存在争议时,不能很好履行“首接责任制”,也未按规定进行内部协调,而是将情况直接反馈给110,延误出警时间,引起群众不满。三是主动担当意识有待提高。未能站在大局全局和群众利益高度自觉担当作为,遇到棘手难办的案件缺乏责任担当,特别是
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略906字,正式会员可完整阅读)…… 
。一般程序交通事故案件超期录入也时有发生,今年共有**起,占事故总期数的**%。问题主要为:事故办理存在拖沓延期,少数民警事故现场勘查结束后,不主动与事故当事人联系,而是等着当事人找他处理,导致事故超期办理。有时民警将伤人交通事故先期以简易程序录入,待事故定性后再修改,导致案件录入超期。一般程序事故定责需要集体研究决定,少数领导因忙于其他公务,定责会议一拖再拖,导致事故办理超期。事故责任认定后,不主动将文书送达当事人,而是等当事人自己来拿,导致法律文书超期送达,影响当事人提出复核申请,损害当事人合法权益。
(四)系统监管存漏洞。一是系统管理人员不足。目前,我支队专门负责信息化(或科技)警员数量占警员总数的比例达不到公安部交管局《交通管理信息化工作评价指标体系》不低于5%的规定。因之前担负支队系统管理员的民警工作调整,目前支队系统操作管理部分由安徽科力有限公司驻点工程师担负,支队只担负相关监管工作,不符合安全管理员由民警担负的规定,存在较大安全隐患。二是系统安全设备缺失。目前,我支队公安网_业务系统未部署入侵防御设备、审计系统和堡垒机等安全设备,无法有效阻断入侵、限制访问和记录用户登录系统后的操作信息。“公安交管综合应用平台”“公安交通集成指挥平台”等_业务的监管和访问限制,仅依靠平台自带功能和服务器日志功能,存在重大风险隐患。三是车驾管业务权限系统管理欠缺。目前,我支队车驾管业务公安网、公安专网、_服务体系,尚在分类制定使用管理规定。对于退休、离职、调岗等人员,有业务权限调整、清理不及时,存在业务违规办理和失x_m等风险。
(五)监督管理不到位。一是办案民警监管不到位。《道路交通事故处理程序规定》规定:“除简易程序外,公安机关交通管理部门对道路交通事故进行调查时,交通警察不得少于二人。”但目前一般程序交通事故案件仍由1名民警调查处理,甚至部分民警不愿让别人介入,缺乏对办案民警有效监管,存在变更案件性质和收受好处的风险。二是案件定责监管存漏洞。虽然一般程序案件按规定由集体讨论研究定责,但也不排除有部分单位领导搞“一言堂”,会议记录又没有体现,表面上是集体研究决定,实际上还是个别领导拍板,增加了事故责任认定不公正风险。三是案件后期事项监管有缺位。交通事故责任认定后,车辆的维修、保险理赔等事项由事故当事人和保险公司直接联系,存在指定修理厂维修、骗取高额维修保险、一辆车一起事故向多家保险公司索赔等问题。虽然这不属于交警行为,但事故认定书由交警部门出具,又缺乏对上述行为有效监管,严重损害公安交警整体形象。四是车管业务监管有难度。目前,车驾管业务从受理、档案管理、车辆查验、驾驶人考试等环节,尚未形成全业务、全流程、全要素、即时性、闭环式、可回溯监管模式,尚且存在监管漏洞,特别是摩托车年审必须上检测线,滋生了“黄牛”市场。
二、风险隐患的原因分析
(一)思想认识不够。一是思维层次较低。学习领会___精神和各级公安机关决策部署不够深入,观察分析问题站位不高,视野不开阔,缺乏将工作放到全市、全局的高度认识问题,工作中从个人角度出发较多,对工作的理解没有高度、不够全面。二是服务意识欠缺。部分民警为民服务宗旨观念不够牢固,群众意识不强,部分民警以执法者自居,对群众反映的问题重视不够,没有及时耐心解释,特别是一些事关群众切身利益的问题,未能做到想群众所想、急群众所急。三是法制意识淡薄。少数民警法律法规知识贫乏,执法能力、业务能力不强,表现在路面执法运用条款不熟练、接处警不规范、收集证据不齐全、办案程序违规、案件超期办理、工作耐心不够等。四是担当作为不足。民警普遍存在避重就轻思想,怕做难事,怕担责任,缺乏吃苦精神和迎难而上的意愿,攻坚克难和主动作为意识不强。部分领导还持“谁会做就谁做、谁多做”的思维,更打击了民警主动担当的锐气。
(二)民警警li不足。一是民警人员不足。目前公安交警队伍普遍存在警li不足的问题,民警长期处于超负荷工作状态,以事故处理中心为例,现有民警**人,今年以来全市共发生交通事故**起,平均每名民警每天担负**交通事故处理,特别是节假日车流量猛增,交通事故较多,特别是高速公路发生交通事故很容造成拥堵或引发次事故,民警根本没时间仔细勘查,甚至来不及出现场。二是科技人才匮乏。符合信息技术(科技)要求的民警较少,支队信息技术(科技)民警配置不足,特别是通过Oracle、WebSphere、计算机网络设备等计算机技术专业认证并获得认证证书及被聘为部级、省级信息技术(科技)专家的民警缺乏,导致支队系统管理员缺失。三是非警务活动牵扯。民警不仅有大量_学习任务,而且还要参加交管职责范围工作的工作,如商业活动、文旅活动等现场交通秩序维护、非工作警卫等。警li ……(未完,全文共7249字,当前仅显示2546字,请阅读下面提示信息。
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